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《合同法》第80条第1款规定，“债权人转让权利的应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”但法律法规对通知的具体方式没有规定。就债权转让的事实，债权人以在公开广泛 发行的报纸上登报通知债务人及担保人，不违反法律法规的强制性规定，应认定债权人已将债权转让的事实告知债务人和担保人。在以登报形式通知债务人和担保人后，如果债权受让人基于其与债权转让人的债权转让合同，取得债权人的地位，以债权人的身份向债务人和担保人提起民事诉讼，债务人就应当履行其对于债权人的义务。因此，只要债权人实施了有效的通知行为，债权转让就应对债务人发生法律效力。